Escrevemos estas linhas alguns dias depois dos acontecimentos que as motivaram. Na sexta-feira passada, o Senado aprovou a contrarreforma trabalhista, enquanto o conflito da Fate, que havia estourado dias antes, já se colocava como um primeiro terreno concreto de prova de forças. Por isso, o leitor perceberá ao longo do texto um certo descompasso nos tempos verbais: partes do artigo foram escritas quando a votação ainda estava em curso. A contrarreforma trabalhista foi finalmente aprovada no Senado e convertida em lei. O que até poucos dias atrás era apresentado como um cenário possível tornou-se um fato consumado. O governo conquistou, assim, um triunfo político que expressa a ofensiva em curso contra os direitos da classe trabalhadora, ainda que não isento de contradições. A partir de agora, a questão central deixa de ser a votação parlamentar e passa a ser outra: como essa lei se materializará na realidade concreta das relações de trabalho e que provas de força se abrirão entre o governo, as patronais e o movimento operário.
FATE como caso-teste: apontamentos
Por Roberto Sáenz
Assim como o fracassado artigo 44 das licenças por doença ativou uma dimensão distinta da reforma trabalhista, o fechamento da planta da Fate cristalizou um temor emergente sobre a situação de certas indústrias e o futuro do emprego. Colocou rostos e histórias em um problema que carecia de imagens. Naturalmente, há indícios claros de que a empresa arrastava problemas há anos, que se agravaram nos últimos tempos pelas importações da China (74% do mercado do pneu é de produção estrangeira, e 57% chinesa) (…) Mas, para além dessas particularidades, ninguém pensa que se trate de um caso isolado, mas sim de um caso exemplo.
(Jorge Liotti, La Nación, 22/02/26)
Na sexta-feira 27/02 será tratado no Senado o projeto de lei de contrarreforma trabalhista. Existe a possibilidade de que seja aprovado e que o governo se levante com um triunfo político, não sem contradições. A Câmara de Senadores havia validado o projeto de lei incluindo o apartado que desconhecia o direito das e dos trabalhadores a receber o salário durante a licença por doença. Este artigo alertou setores da sociedade sobre o verdadeiro conteúdo de guerra contra os trabalhadores da reforma e teve que ser rejeitado na Câmara dos Deputados. Agora volta à Câmara Alta para ser tratado definitivamente e convertido em lei.
A esse respeito, Claudio Jaquelin, editorialista de La Nación, fala da Argentina como um “quebra-cabeça dinâmico em um processo de transformação”, e que “há muitas (variáveis) mais a levar em conta para tirar conclusões e fazer projeções” na hora de medir os alcances materiais do triunfo político que significaria a aprovação da lei reacionária.
Há coisas que não podemos saber neste momento. Primeiro, não podemos apreciar exatamente como vão se expressar as consequências desse triunfo político do governo. Em princípio, pode desencadear “uma guerra de guerrilhas” lugar por lugar, porque uma vez que se vota a lei em geral — que depois deverá ser regulamentada — é preciso ver como se aplica em cada âmbito de trabalho. Em concreto, que te estiquem a jornada de trabalho para 12 horas sem pagamento de horas extras, de um momento para outro, não é tão simples. Pode dar lugar a discussão, a negociação e inclusive a conflitos.
Isso tem a ver com a dialética entre normas e fatos. Em um primeiro movimento são os fatos que criam a norma. Uma das explicações de por que a lei sai, além de que estamos em período de férias e da traição do peronismo, é que o mercado de trabalho está partido em dois entre o setor precarizado, que é a metade da força de trabalho, e o setor que ainda possui as conquistas do emprego formal registrado. O governo busca generalizar para a totalidade dos trabalhadores as condições que já existem para mais de 50% dos trabalhadores em situação de trabalho por conta própria e informalidade. Ou seja, a precarização massiva herdada dos anos 90 e sustentada pelo kirchnerismo é um fato que antecede e “cria” a norma.
Mas assim como a precarização do trabalho, que vem de muitos anos, cria a norma, depois a norma se volta sobre os setores sob convenção coletiva: o choque entre a norma ou a lei e esses setores vai dar lugar a uma resultante. A reversão da norma sobre a materialidade das condições de vida não é tão simples; deve passar do texto votado no parlamento ao fato: tornar-se material. Ou seja, deve passar por uma prova de forças em um país em que as relações de forças não foram derrotadas, inclusive sob o governo de Milei. Um exemplo de prova de forças é a Fate, que é um caso-teste. Em resumo, o governo se levanta com um triunfo político que expressa uma transformação das relações de trabalho que já vinha ocorrendo, cujas consequências duradouras ainda são difíceis de medir.
A segunda coisa que é preciso levar em conta é que a aplicação da reforma trabalhista não vai passar sem custos nem contradições. Porque a lei, como tal, não chega a ser suficientemente antissindical, pelo menos no que diz respeito ao controle da burocracia. No governo advertiram que a greve foi passiva, mas todo mundo parou. As leis trabalhistas antissindicais que são “exemplo” no mundo quebram o movimento sindical. Ou seja, para além da burocracia sindical que controla os sindicatos, quebram o direito à organização sindical contra os patrões.
Mas, além do estritamente trabalhista, como dizíamos anteriormente, é preciso quebrar o movimento sindical de fato para realmente conseguir uma contrarrevolução trabalhista, coisa nada simples. Aí está o exemplo da FATE. A justiça decretou o despejo, mas nem o governo de Milei nem o de Kicillof se atrevem até agora a aplicá-lo porque o conflito e os trabalhadores ganharam prestígio diante da sociedade, e ninguém quer pagar o custo político.
O triunfo político do governo não é, por enquanto, uma derrota na luta de classes. Ou, dito de outra maneira, as leis não resolvem com um papel as forças vivas, as relações de forças realmente existentes. Por isso insistimos que, apesar de ser muito provável que a lei seja aprovada, é muito difícil em termos globais tirar uma conclusão definitiva de como esse triunfo governista se processe na realidade das relações de trabalho e sociais.
Então, se uma lei votada no Congresso não permite medir as relações de força, o que é que permite medir a correlação de forças? Categoricamente, FATE.
É provável que Madanes feche para reabrir com outra razão social, tomando gente jovem sob a nova lei trabalhista, que esteja buscando impor ao governo uma proteção tarifária contra os pneus importados ou uma reconversão do seu esquema de negócios movendo-se para a produção de energia (ou seja, que feche definitivamente a planta). A esse respeito apareceram notas em diferentes sentidos que advertem tanto que Madanes poderia fechar a planta de fato como o contrário: que pode ser uma manobra para reabri-la em outras condições. Não sabemos.
O problema que há é o seguinte: na FATE não havia as conquistas que existem na Ford, por exemplo. Fate poderia funcionar como caso-teste, como empresa grande (que são as que importam) que fecha e reabre. La Nación publicou há alguns dias o plano de trabalho das montadoras, de reconversão das grandes montadoras em produtoras de pick-ups na divisão mundial ou regional do trabalho (ou seja: redirecionariam a produção para um determinado tipo de veículos).
Bem, pneus são necessários, e ninguém acredita que este governo possa durar cem anos, nem que o modelo econômico que Milei quer impor tenha essa duração (será preciso ver o que é duradouro e o que não é). Isso não está claro porque as grandes formações econômico-sociais terminaram por se definir em torno de grandes cataclismos internacionais. O modelo agroexportador terminou com a Primeira Guerra Mundial, não com uma bobagem, e veio o modelo de substituição de importações, que se consolidou depois da Segunda Guerra Mundial, até que posteriormente veio a onda neoliberal e o país ficou em uma situação híbrida, por assim dizer.
É difícil saber se Madanes pretende fechar definitivamente a planta e não produzir mais pneus. Depende de se muda a posição no mercado, que hoje é muito ruim, mas tampouco é um abismo a diferença de preços: cerca de 30% entre os pneus importados e os produzidos aqui.
O governo está irritado com Madanes porque ele não antecipou sua jogada (embora viesse afirmando que os números não fechavam) e porque ninguém quer pagar o custo político do despejo. Para Kicillof não é a mesma coisa reprimir Guernica que uma planta desse porte, que tem várias hectares e além disso é uma das principais fábricas da Argentina no primeiro cordão do Grande Buenos Aires.
De qualquer forma, a luta é complexa porque é preciso quebrar a decisão empresarial de fechamento. E se a patronal vencer é um golpe para a vanguarda operária e para a esquerda; é a fábrica mais grande que vem sendo dirigida pela esquerda há anos, inclusive no mundo. É evidente que também está esse componente: Madanes quer tirar de cima a esquerda.
Abriu-se na FATE um conflito histórico que vai ser muito difícil de fechar. Há muita gente envolvida, e a conciliação obrigatória não funciona legalmente porque significaria reverter o fechamento. O que também coloca ao conflito uma dificuldade muito grande: como fazer para reabrir a fábrica? A posição de fundo tem que ser a estatização sob controle dos trabalhadores.
A Negra[1] fez com que os trabalhadores chegassem muito mal ao conflito. Deixou Madanes escolher o momento do golpe; poderia ter sido um conflito com o dobro de trabalhadores ativos se a luta começasse com os primeiros cem demitidos na Fate (dois anos atrás). No meio da tentativa de fechamento de Madanes e da disputa com Milei há mil famílias; e isso na Argentina, que é um país grande mas com pouca população, é uma quantidade de gente importante.
O conflito da FATE é comparável — em certo sentido — ao da Ford de 1984, e hoje não temos ideia de como vai terminar. Seguramente vão jogar, em princípio, no desgaste. Não vai se resolver no curto prazo porque ninguém quer assumir o custo político de reprimir. Obviamente, se o conflito se esvazia, se 700 fazem acordo, bom, acabou.
É preciso conseguir passar do que foi conquistado — que é a permanência pacífica na planta, o aguante — a desenhar um caminho para a vitória. FATE já é uma causa nacional com seu emblema de ocupação, de cortar o alambrado para entrar, dos companheiros nos telhados, do aguante do lado de fora, etc. É um evento no qual nosso partido tem um papel importante: somos a corrente com mais tradição classista no sindicato nos últimos 20 anos, temos uma valiosa aliança com os companheiros da Naranja, a Negra não é classista, etc. Os companheiros da Marrón vêm cumprindo um papel midiático excepcional na difusão da versão dos trabalhadores neste conflito, relacionando-o com o debate sobre o modelo econômico da Argentina.
Por isso, o triunfo político com o qual o governo se levantou não altera automaticamente a correlação de forças, e há uma primeira prova de forças na Fate, que é um caso-teste inclusive para a lei trabalhista. É um conflito difícil, mas é difícil para todos: para os trabalhadores, para Madanes, para Milei e para Kicillof. E vai se jogar na capacidade de resistência de cada um dos atores: quem aguenta mais? Além disso, é preciso ver que tipo de “frente única” vai se formar. Para reprimir e desalojar têm que montar uma frente única de Madanes com Milei (pode ser que a montem porque até o momento o governo mantém uma posição “passiva” no conflito, mas não retrocede um milímetro em seu modelo de abertura comercial, desindustrialização e parasitismo extrativista e financeiro).
Da nossa parte, as decisões que tomamos até agora estiveram corretas: entrar na fábrica, chamar os trabalhadores a entrar também deu certo, subir ao telhado também, ir com tudo aos meios de comunicação e à sociedade para fazer da FATE uma causa nacional. Com o tema da conciliação chamamos a desconfiar. Crespo criou ilusões, mas a coisa se resolveu — por enquanto — pela via dos fatos: não houve despejo e há permanência.
Não podemos lutar por nada menos que pela reabertura da planta. Mesmo que deem dinheiro às pessoas seria uma derrota gravíssima. Por isso também não há muita margem de manobra para o PO, que vem trabalhando há anos com a ideia de conservar, conservar e conservar (o PO se tornou uma corrente conservadora em toda a linha nos últimos 15 anos!), e agora a realidade não permite ser conservador: sem FATE terminou o Sutna, vão a uma dessindicalização.
É fácil cair em armadilhas oportunistas, e também esquerdistas. É preciso subir ao telhado nos momentos agudos para que os trabalhadores sejam vistos por todo o país fazendo o aguante. Mas em momentos não agudos é preciso descer para falar com a base: não resolve tudo “mostrar músculos” (essa parece ser a linha cínica do PTS, que não está realmente voltado para o conflito). Tampouco capitular ou ter fantasias com espelhinhos coloridos, nem pegar o dinheiro. Também temos que ser capazes de construir partido ao longo do conflito; é uma luta que educa o partido e a corrente no movimento operário.
É preciso ir administrando os tempos. Estamos entre a ameaça do despejo e a ameaça da desmoralização. Hoje domina a orientação do desgaste.
Não é fácil ganhar, mas para o governo tampouco é fácil derrotar o conflito. Há anúncios de recessão, há anúncios de inflação, chega março, começa o ano; pode abrir-se uma conjuntura de conflito, mas é preciso chegar até lá, e é preciso vislumbrar o caminho da vitória. É preciso ganhar tempo até que comece março, e se o conflito aguentar, pode abrir-se esse caminho para a vitória.
Na contramão de todo o mundo capitalista ocidental, que está se reindustrializando, o governo aposta na reprimarização total da economia. Diante desse programa, é preciso propor uma linha de classe: a estatização da planta sob controle dos trabalhadores (a política do PO não é de classe: no fundo vem sendo a frente única com Madanes). A estatização interpela o Congresso. Todos os demais atores disseram “essa boca não é minha”. Pois bem, projeto de estatização no Congresso: vão votar pelo fechamento ou pela estatização da FATE?
Tudo depende de que o aguante se aprofunde, evitar que os companheiros façam acordos, evitar o medo de ficar sem indenização. Não é preciso fechar nenhuma definição agora. O round do aguante inicial foi ganho; o de impedir o despejo inicial também foi ganho. O round da colocação do partido, com toda sua acumulação histórica, foi ganho.
A partir do momento em que os demais atores políticos comecem a tomar definições, veremos o que acontece, mas eles ainda não as tomaram, salvo Madanes. Efetivamente, é um caso-teste. Se fecham uma fábrica como a Fate e não se consegue reverter isso, é um sinal para um lado. Fecharam muitas pequenas e médias empresas, mas fechar a Fate é um sinal de um modelo de país — todos estão de acordo nisso. Abre-se com isso todo um leque político. Se as montadoras não estão se desimplantando, não ter rodas é uma contradição. Além disso, a capacidade de produção da Fate é muito maior que a da Pirelli e da Firestone.
O caráter nacional e a encruzilhada em que está colocado o conflito nos dão muitas ferramentas. Mas o básico agora é o aguante, nacionalizar o conflito, o que traz para a realidade concreta a reforma trabalhista.
O plano de Milei é excessivamente de colônia. Pode ser que ordene a repressão, mas depende de se a situação apodrece ou não. Se há resistência, pode ser um conflito que abra uma situação pré-revolucionária: as consequências da lei trabalhista se entendem pouco, mas a FATE se entende. Pode ser a primeira grande derrota sob o governo de Milei, ou pode ser o conflito que varra o governo de Milei; agora não podemos dizer, mas há muitas coisas a favor.
“É preciso encontrar o caminho para a vitória.”
[1] A “Negra” refere-se à Lista Negra, uma corrente sindical histórica no interior do Sindicato Único dos Trabalhadores do Pneu Argentino (SUTNA), com forte presença entre os delegados da fábrica Fate.
